海南省保亭黎族苗族自治县毛感乡什开村,曾因基础设施薄弱、治理体系松散、集体经济困顿而举步维艰。面对“土地资源有限、收入来源单一”的发展桎梏,什开村党组织以“和美乡村”建设为引擎,将党的政治优势和组织优势转化为发展动能,在环境治理、促农增收、乡风文明三大领域精准发力,实现了从“干部唱独角戏”到“干群跳集体舞”的治理新局,为乡村振兴注入了强劲的“红色引擎”。
一、做深环境治理,党员冲锋擦亮“高颜值”生态底色
面对人居环境堵点难点,村党组织以“干净、整洁、美观”为目标,开展环境整治集中攻坚行动。一是党员带头,破解顽疾。13名党员干部率先垂范,组建3支攻坚队伍,直击污水乱排、垃圾乱倒、家禽散养及危旧房等“老大难”问题,带头清理污水横流点位7处、拆除废弃建筑4处、改造禽畜圈舍3个,以实际行动带动村民主动美化房前屋后,将“脏乱差”死角转变为治理“示范点”。在党员干部带动下,村民积极响应,自发打扫各家卫生死角,清理陈年垃圾1.35吨,清淤60余立方米,种植睡莲、变叶木等植物净化水体、抑制蚊虫。过去污水横流、蚊蝇滋生的空地,如今已成为村民纳凉休憩的“生态小公园”。二是规划先行,重塑风貌。坚持规划先行,立足黎乡自然与文化特色,带领专业队伍深入村头巷尾,对全村46户村民房屋周边改造计划进行实地讨论,摒弃“大拆大建”,采用本地河道鹅卵石、竹木等经济环保材料,选择经济实用、易于复制的方案统一设计、统一标准、统一质量修筑庭院,外立面改造资金耗费同比下降20%。科学划分活动、生活区域,解决杂乱无章、样貌不一问题,为村庄整体景观提升奠定科学基础,完成全村9处庭院改造,村庄风貌实现从“杂乱无章”到“错落有致、特色鲜明”的改变。三是问需于民,精准施策。既要环境的“美”也要人居的“和”,分阶段完善基础设施推进乡村改造,优先解决群众反映强烈的突出问题再有序推进其他项目。优先对全村主要出村道路进行覆盖硬化完善,增设路灯确保村民夜间出行安全,随后逐步改善供水、供电系统提升生活质量,确保每一项改造都贴近民生需求,真正实现“民有所呼,我有所应”。聚焦公共设施集中化建设,数据化分析精准覆盖受益人群,有效控制成本、提升成效、降低维护难度,使有限投入发挥最大效能,破解乡村基建“投资大、见效慢、维护难”的普遍困境。
二、做实促农增收,组织赋能盘活“方寸地”内生动力
针对土地资源匮乏困局,党组织创新思路,在“小、散、乱”闲置土地上做活“庭院经济”大文章。一是带头探索,扶持引导。党员干部带头逐户摸排调研分析,对全村14块闲置土地精准分类,制定“三带一推”方案对闲置资源进行合理改造和高效利用,对群众需求进行有序开发、管理。对于试点区域免费提供1.1吨各类化肥、300余株优质种苗,组织党员农业服务技术队伍从选种育苗、地力管理到病虫害防治全流程为群众种养殖提供技术支持,在党员干部和技术队伍的引导下,让群众变荒地为“迷你菜园”“育苗圃”,种植时令果蔬、培育经济作物种苗,将昔日“脏乱差”聚集地转化为致富新空间。二是带动发展,多元共赢。积极借鉴优秀地区“庭院经济”发展经验,顺势引导推动科学化、特色化。组织群众对闲置土地规模化开发,实现蔬菜自给自足降低生活成本,据估算户年均节省蔬菜购买花费约500元,群众的“菜篮子”更轻了。同时重点发展高附加值的经济作物种苗培育开辟增收渠道,以槟榔苗培育为例,一平方米可培育50株,单株利润约3元,每平方米闲置土地年产值为600元,经济效益十分可观示范效应强。昔日的“脏乱差”角落,变成了“菜篮子”“钱袋子”和“绿景致”,实现民生提质、增收致富、环境改善多赢局面。三是典型引路,全域提升。毛感乡深入总结什开村“方寸地生金”模式经验,探索激活乡村内生动力的有效路径,在全乡范围内逐步推广闲置资源利用的新模式、新方法,让“方寸之地”成为激活乡村内生动力的“源头活水”。千龙村以此经验,将周边林地进行科学化开发,大力发展林下经济,种植珍贵药材和特色菌类,实现生态保护与经济效益双丰收。番道村打造南药高效种植区,引入技术型带动企业,形成绿色产业链联动村民增收。各村因地制宜,推广“方寸地”模式,盘活闲置资源,激发内生动力,乡村振兴之路越走越宽。
三、做优乡风文明,党群共治涵养“新农村”和谐风尚
什开村坚持党建引领基层治理,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断凝聚乡村治理向心力,激发乡村振兴新动能,让群众切实感受到发展成效。一是“微改造”蕴育自治精神。摒弃大拆大建,以“种好一畦菜、规范一群禽、扮靓一方院”的“微改造”巧思,入户走访20余次听取群众“金点子”14条,激发村民主人翁意识,引导村民从环境“旁观者”转变为家园“当家人”。多元微治理措施,增进村民之间的理解和信任,村中无人值守、自选自付的“诚信小卖部”自营业以来无人看管运行3年多,从未发生失窃、恶意盗取事件。“诚信小卖部”不仅方便村民节省了人力,更是“五治+N”和“亲加奔”治理下乡风淳朴、邻里互信的生动缩影和“金字招牌”。二是“亲加奔”筑牢善治根基。毛感乡践行新时代“枫桥经验”,依托“亲加奔”干群对话平台,畅通民意渠道,自2023年活动开展以来,听取群众意见建议572件,解决群众问题523条,同时深入贯彻落实县委关于深入开展“亲加奔”活动方案,邀请资规、交通、法院、教育等多个行业部门参与现场解答、问题包带,增强多元化解力量。坚持“矛盾不上交”,依靠群众力量就地化解纠纷,在“亲加奔”活动上以政策法规为引导,以事实、以法规让群众当好矛盾调解员,2025年以来化解矛盾纠纷50余件,形成了党群一心、邻里守望、诚信自律的文明新风尚。
什开村以党建为笔,饱蘸民情民意,在黎乡山水间绘就了一幅“环境美、产业兴、民风淳”的和美画卷。其成功实践深刻昭示:只有把党的组织深深扎根于基层沃土,成为凝聚人心、攻坚克难的坚强堡垒,将组织活力转化为发展动力、治理合力,方能激活乡村每一寸土地、温暖每一户人家、滋养每一缕乡风,最终在共建共享中铺就一条通往振兴的坚实道路。什开之变,为探索新时代党建引领基层治理提供了饱含泥土芬芳的“保亭答案”。