“以前干多干少一个样、干好干坏差别小,如今一线考核紧盯项目推进中解决的难题,让每一份付出都被看见、每一项实绩都被认可,我们的干劲越来越足。”近日,江西井冈山市厦坪镇党委组织委员朱济民说。去年,他牵头推进的厦坪村枧上组人居环境整治项目,因涉及上百户村民的老旧自来水管网问题导致进度滞后。为从根本上解决这一问题,他带着镇村干部挨家挨户做工作,筹集资金17万元,铺设500多米自来水主管道,彻底解决了困扰群众多年的用水问题,并因此在年度考核中获评优秀等次。
近年来,江西井冈山市聚焦破解干部攻坚精神、担当意识、实干作风与高质量发展适应性不强等问题,深入推行一线考核机制,通过实地查、深入听、跟进谈等措施,有效激励广大干部在全市经济社会发展一线勇挑重担、敢当先锋。
全程督考
一线考核无盲区
考核精准,方能识人精准。井冈山市紧扣全市中心工作,围绕服务经济发展、旅游与绿色发展、乡村振兴、城乡建设等6个方面,科学设置帮扶项目入规数、重点项目推进完成度、文旅融合实际成效、农村人居环境整治达标率、推进红色基因传承等51项考核指标,构建起全覆盖、可量化、可核验的考核体系。
2025年汛期,一场暴雨导致茨坪镇下庄村山塘出现渗漏。镇水利员胡艺苑深夜接到电话,二话没说冲进雨里,组织村民挖导渗沟、铺彩条布,一直守到天亮。后续考核时,考核专班成员不仅详细记录了他的应急处置过程,还随机询问三位村民:“胡艺苑当时在不在?怎么干的?”村民李大爷说:“他浑身湿透,泥巴糊到膝盖,这样的干部没得说。”这段评价连同现场照片被一同收入胡艺苑的考核档案,成为他年度评优的重要依据。
这样的考核场景,在井冈山市已成为常态。该市建立“日常监测+季度督办+半年评估+年底总结”全周期机制,由各指标牵头市领导带队,从市委办、市政府办、市委组织部等相关部门抽调34名干部组建专班,直插一线采集干部现实表现,掌握干部在平常表现、重大关头、关键时刻的“一手资料”。为确保查有重点,该市将重点工作和任务细化分解,结合上级巡视巡察发现问题,制定问题清单和任务清单,以清单化、责任化形式实现查有方向、查有重点、查有目标。同时,重点关注干部在防汛救灾、应急处突等关键时刻的表现,及时形成明确的评价意见。
多维核验
干部画像不失真
有了精准的考核标尺,还需要客观公正的评价主体。井冈山市构建“领导点评+同事互评+群众参评+干部自评”评价体系,确保考核结果经得起检验。
注重听取“关键少数”意见,请单位主要负责同志评价干部精神状态和工作实绩,推荐1—2名表现突出干部,指出至少1名表现不佳干部,形成有事实、数据、事例支撑的评价材料;请班子成员围绕政治态度、担当精神、工作思路等方面,对考核对象谈看法,特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现情况。随机抽选与考核对象工作关联紧密的同事逐一谈话,既列举正面事例,也指出反面表现。通过开展座谈、发放问卷、入户调研等方式,组织群众代表、老党员等谈意见。同步听取考核对象的自我评价,不断丰富干部画像。为确保画像更精准,制定干部八小时以外行为负面清单,通过健全多渠道信息归集、全方位行为分析、常态化提醒约束等方式,切实走进干部的朋友圈、生活圈和社交圈。
去年3月,对创建文明城市工作开展一线考核时,专班没有直接看综合协调组副组长王剑维的汇报材料,而是兵分三路:一路走访市民,一路走进学校,一路约谈企业,从环境改善、文化氛围等角度评估其工作。居民张敏说:“王主任来了不下十趟,教我们怎么分垃圾,还帮我们增加了垃圾桶。”随后,专班又找到物业公司核实验证,调取了文明宣传活动的签到记录和现场照片。综合多方信息,最终确认由王剑维推动的垃圾分类和文明宣传活动成效显著,市民反馈积极,考核等次定为优秀。
刚性兑现
考用结合见实效
考核的目的不在考,而在用。井冈山市坚持考用结合、奖惩分明,打通考核与任用、培养、监督、调整的通道,树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的实干导向。
2025年以来,该市在工业发展、招商引资、项目建设等一线提拔重用干部、晋升职级210人,占比达95%。将勇担重任、冲锋在前的干部纳入“井冈星火”计划,锚定“一年跟着干、两年独立干、三年成骨干”目标继续培养,累计派出23名年轻干部到上级部门或发达地区学习交流,选派220名优秀骨干、890名“吉先锋”干部到一线淬炼。同时,建立干部预警监督管理机制,对畏难退缩、动力不足、履职不力等34种情形分类预警,调整不适宜担任现职干部23人。刚性约束与正向激励并举,让一线真正成为干部成长的赛马场。
“考核不是把干部‘考倒’,而是把干部‘考活’。”井冈山市委常委、组织部部长陈东方说,“让干得好的有舞台、干得差的受警醒,干部队伍才有战斗力。”从纸上打分到一线验真,从年终定论到全程跟踪,从单方评价到多维互证,这套以实绩论英雄、凭担当定进退的一线考核机制,正在把红色热土上的干部锤炼成一支敢打硬仗、能打胜仗的攻坚铁军。