近年来,辽宁沈阳市把践行“两邻”理念融入党群服务中心建设全过程、各方面,系统推进阵地功能提档升级,以空间焕新聚民心、服务提质暖邻里、机制固本促治理,让群众时刻感受到党就在身边。
把党群服务中心建设纳入城市服务设施建设总体规划,紧扣就近便民、均衡布局、构建“15分钟服务圈”的总体思路选址布点,形成“社区建主体、小区延触角、点位补空白”的三级阵地架构,全域建成社区党群服务中心1158个,小区党群服务站367个,商圈楼宇、产业园区等新兴领域党群驿站775个,服务半径辐射城区90%以上常住人口。结合老旧小区改造,翻建改建废弃锅炉房、闲置自行车棚等,扩大党群服务中心建筑空间。深挖商圈楼宇“金角银边”,让外卖骑手、网约车司机等新就业群体增强“家”的归属感。整合产业园区闲置厂房打造“链上党群综合体”,实现11个开发区、68个重点产业园区阵地全覆盖。制定《党群服务中心建设导则》《规范建设装修使用管理意见》等,从建、装、用、管全流程予以规范。
坚持“办公区域最小化、服务功能最大化”,推动阵地从“办事站点”向“睦邻之家”升级。优化整合组织生活室、政策宣讲厅、红色读书屋等宣教空间,增加流动党员报到站、在职党员奉献岗,每个阵地年均开展“三会一课”、理论宣讲等活动30场以上。落地幸福教育、舒心就业、健康沈阳、品质养老四大民生服务区和助企服务站,在老年人集中的608个社区设立日间照料站,提供长者食堂助餐服务。面向少年儿童创办1067个公益课堂,开设非遗、红色研学等20余类课程,解决课后托管难题。定期开展社区健康体检、就业指导、产业沙龙等服务,近两年惠及群众超300万人。设置邻里议事厅、评理说事点、综治服务站等专属功能区,承载“两邻恳谈会”“社情茶社”等协商活动,常态化开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动,年均化解各类民忧民困事项3.9万余件。
配备1.5万余名社区工作者作为专职力量,选派机关在职及退休党员,民生、执法等部门干部常态化下沉,吸纳社会力量组建1.5万支服务团队,发动197万名注册志愿者驻点服务,构建“专职+兼职+专业+志愿”服务团队。探索开展假日集市、社区书屋、邻里影吧等“免费+公益+微利”服务,实现阵地自我造血。加强基层治理服务平台建设,建成覆盖全域的“电子装户图”,全面接入各级党群服务阵地,对独居老人、困境儿童、残障人士等群体分类建档,通过APP实现掌上巡查、贴心服务。