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海南琼海以“业主自治+制度规范+正向激励”模式有效整治物业服务履约不到位问题

日期: 来源:“琼海党建”微信公众号 分享到: 点击量:

“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益”的问题作为全省深入贯彻中央八项规定精神学习教育为民办实事的重要内容,海南省琼海市主动作为,深入物业小区公开征集住宅小区物业服务矛盾纠纷问题,向群众广泛征集物业管理服务领域问题和建议,聚焦群众反映强烈的公共收益资金不透明、服务不到位、信息不公开等物业管理乱象,提出“业主自治+制度规范+正向激励”的琼海治理模式,有效整治物业服务履约不到位等问题。

破解业委会换届难题,畅通业主自治渠道。琼海市住建局带着问题深入小区与业主座谈调研,业主反映业委会换届程序复杂、投票权数认定标准模糊等问题,导致业主自治组织换届难,业主权益难以有效维护,这一老大难问题长期存在,已成顽瘴痼疾。琼海把为群众解难题作为检验学习教育成效的试金石,通过整合物业管理基层力量,形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治多位一体的良性互动治理格局。依据《民法典》《海南经济特区物业管理条例》等上位法,针对首次成立业主大会和业委会的流程,出台《关于〈琼海市住房和城乡建设局关于首次成立业主大会和业主委员会工作指引〉业主投票权数的补充指导意见》。指导业委会对空置(未交物业费、水电费)超3年的房屋且无法通过房产中心和物业服务企业提供的电话联系到业主的,可将这部分业主实际情况拟定在《业主大会议事规则草案》中,暂时不计入业主投票权数(取得联系后必须恢复主业投票权数),经首次业主大会表决通过后执行,确保后续换届程序简单流畅。通过上述措施,新成立的业委会将投票权数认定加入《业主大会议事规则草案》中,确保后续换届进展流程。

规范物业信息公开,构建阳光服务体系。在学习教育开门搞教育过程中,了解到物业小区公共收益被侵占、挪用问题屡禁不止、大多数业主对小区公共收益收支情况表示“不了解”、物业信息公开不到位是引发业主与物业公司矛盾的高频诱因。琼海结合实际,印发《关于进一步规范物业服务基本信息公示的通知》,划定物业信息公示的模版和内容,按照长期公示且及时更新内容、分别要求物业公司公示12项内容,业委会公示7项内容,并强化监督问责机制。同时配套印发《关于加强住宅小区公共收益规范化管理的通知》,从场地经营类、广告资源类、设施补偿类、其他收益四大类19项明确公共收益范围,从5个允许使用方向、5个负面清单等方面,明确公共收益范围界定和使用范围,建立全流程监管机制,从资金监管、使用程序等方面扎紧制度笼子。通过制度刚性约束与技术赋能,实现物业企业100%规范公示,目前已规范42个小区共计340.81万元公共收益公示工作,从源头减少因信息不对称引发的纠纷。

激发物业整改动力,打造共建共治格局。在推动学习教育问题整改过程中,出现部分物业企业存在“重收费、轻服务”倾向,对整改要求消极应付。为扭转这一局面,琼海印发《琼海市“加强物业管理 共建美好家园”活动实施方案》,通过正向激励推动行业提质增效,坚持党建引领,强化社区(村)物业党建联建,推动社区物业党建联建,建立党建引领下的居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,形成住宅小区多方参与治理合力。学习教育开展以来,3月份收到投诉件833件,4-6月份月均收到投诉件480件,相比3月份平均每月减少353件,投诉量减少42%,专项治理取得阶段性成效。