在白沙黎族自治县牙叉镇的原生态茶园里，几十名茶农党员围坐在茶垄边，听宣讲员结合采茶、制茶的实际，讲解乡村振兴政策。这是白沙创新推出的“流动党校”进茶园的一幕。过去，山区党员居住分散、集中学习难；如今，将课堂搬到乡村院坝、茶园等一线，“会场”变“现场”，结合基层治理、人居环境、思政教育等方面讲理论、讲方法、讲路径，把党的政策化作亲切的乡音和实用的指南，截至目前，“流动党校”已开展宣讲活动34场次，受众约1300人次。
这是白沙黎族自治县以“自贸港先锋行动”为牵引，推动县域高质量发展的一个生动切面。在海南自贸港建设大潮中，白沙各级党组织和党员干部挺膺担当、先行先试，用一个个充满创新与温情的实践，探索出一条党建引领、特色发展、惠民增效的新路径。
变“难点”为“亮点”，党建引领破解发展瓶颈
产业如何强起来？农民如何富起来？面对核心课题，白沙的答案是：将党组织建在产业链上，让党员冲在攻坚第一线。
白沙聚焦茶业、橡胶、林下经济等特色产业，创新推行“党建+产业链”及“党政领导+人大政协领导”的“双链长”机制，由县领导牵头担任“链长”，统筹党员力量精准服务产业链发展。在该机制赋能下，30亿元“双碳”循环产业园谋划有序推进，茶产业、林业经济产值分别突破1.28亿元、6亿元，橡胶鲜乳胶产值达7.5亿元，创下近十年新高。
在荣邦乡，党员成为产业升级的“探路先锋”。乡党委组织党员技术服务队外出考察，大胆打破单一橡胶种苗局限，引进了芒果、榴莲等40多个品类、130多个品系的热带特色苗木。如今，这里存苗量超1000万株，菠萝蜜苗占据全岛70%的市场份额。
脱贫户符阿强的账本上，数字见证着蜕变：2023年收入3万元，2024年跃升至8万元。“多亏政府的好政策！”他指着自家的油茶树说，党员帮他申请了“优特”品种，还设立责任区指导种植。如今，他的油茶园成了“致富样板田”，带动周边20户农户共同发展。荣邦乡通过“党支部+基地+庭院经济”模式，党员带头示范，构建起“高端树品牌、常规保收益”的产业良性结构。
变“管理”为“服务”，治理创新暖了百姓心窝
发展的最终目的是惠民。白沙将党建引领深度融入基层治理与民生服务，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
在乡村，“农小二来了，种植难题解决了，农产品也不愁卖了！”七坊镇高地村农户的称赞，道出了“创新农小二助农服务机制”的成效。作为七坊镇挺膺担当建新功的重点任务，七坊镇推行“党建+三农+志愿服务”模式，组建由党员干部、农技专家等组成的“农小二”志愿队，覆盖全镇14个村及1个镇属企业2000户农户。深入田间地头开展技术培训，帮助解决惠农补贴、病虫害难题300多次，依托助农烘干车间在极端天气下烘干农作物30吨，对接6家优质收购商推动农产品销售额达600多万元。在农村集体土地“两超一不”整治中，率先完成全县首单集体土地挂网竞拍，4宗414亩集体土地成功竞拍年交易额达65.25万元，同比增长215%，全方位护航农业生产提质增效。
在城镇，一项“临时出店经营承诺备案制”赢得了商户和市民的双重点赞。过去，商户想利用门前空间却担心违规；如今，只要信用承诺遵守规范，即可便捷备案，目前县城已备案90多宗。金沙北路一位烧烤店老板感慨：“现在填张表就能摆桌子，营业额眼见翻了一番！”政策的“烟火气”里，透出的是城市管理的温度与智慧。
在医院，党建引领县域医共体改革，推动优质医疗资源下沉，建立党员医师巡回诊疗、远程医疗等机制，实现患者满意度、门急诊量、出院量“三提升”，药耗费用、住院天数、次均费用“三下降”，患者总体满意度高达98%，让群众在家门口就能享受县级服务。
变“堵点”为“通途”，先锋行动夯实发展根基
高质量发展的基础在于畅通的血脉与坚实的根基。白沙的党员干部瞄准关键短板，发起攻坚。
南开乡的电商小林曾因快递难，愁得睡不着觉。2025年面对农村物流网络薄弱、成本高昂的瓶颈，白沙以党组织联建共建整合资源，强力推进县乡村三级物流体系建设，搭建县级统仓共配中心，吸引6家快递企业入驻合作，并增配新能源投递专车。物流体系升级后，小林的白沙绿茶通过“电商快递集群市场”卖到了北上广，年销售额突破50万元。“现在投递车每周6次进村，连暴雨天也不耽误发货！”小林指着仓库里的订单说。如今，“快递进村”覆盖率已达100%，县域内平均配送时间从2～3天缩短至1天，邮件分拣时限压缩至1小时，真正实现了“当日件、当日清”，为“工业品下乡、农产品进城”架起了高速路。
关乎群众出行安全的“漫水桥”改造，更是被列为挺膺担当建新功的重点攻坚任务。面对审批复杂、雨季漫长等困难，县交通局以党建引领聚合力，建立“一个项目、一个专班”的责任体系，落实“五个一”责任分解制度，提前对接自然资源、林业等部门破解要素保障难题，科学应对雨季影响优化施工计划。目前项目整体进度已完成90%，南开乡牙南桥已完成改造，金波乡金波十五队二桥预计年底前通车，将彻底解决当地村民台风大雨天气出行受阻的难题。
从茶叶的课堂到商户的门前，从“双链长”赋能产业到“农小二”服务到田，从物流全域贯通到“漫水桥”畅通无阻……白沙的党员干部正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将“自贸港先锋行动”融入高质量发展的肌理，在自贸港建设的蓝图上，绘就一幅“产业强、百姓富、生态美”的乡村振兴新画卷。