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自贸港先锋行动丨万宁市和乐镇:先锋领航 产业扬帆

日期: 来源:人民网客户端、万宁市融媒体中心 分享到: 点击量:

近年来,万宁市和乐镇坚持党建引领,深入开展自贸港农村党建先锋专项行动,以“三强化三注入”为抓手,积极探索具有本地特色的党建引领乡村产业振兴新模式,为海南自贸港建设贡献基层力量。全镇村级集体经济实现整体跃升,22个村集体经济总收入由2022年311万元增长至2024年2752万元。所有行政村年均收入均超10万元,其中72%的村超20万元,涌现5个百万元村,实现了从“点上突破”到“面上丰收”,近三年累计新增就业3025个。

一、强化党建引领,注入“组织动能”,筑牢发展根基

一是突出党委统领作用,把准产业发展“方向盘”。和乐镇党委做到市委部署必对标、规划布局必融入、发展路径必把稳、政策知识必培训,将党建引领贯穿产业发展全过程。在万宁市高质量发展蓝图中,确立和乐镇“党委统揽、政府负责、市场引导、企业投资、项目带动”发展路径,推动乡村产业振兴融入镇级总体规划,通过培训、实战提升全镇党员干部招商引资、做群众工作等能力。健全镇委集体领导机制,定期开展专题研判,聚力破解规划、土地、资金等关键难题,构建“分工负责、协同推进”的工作格局。二是夯实村级战斗堡垒,育强产业振兴“领头雁”。深入实施“双提升”“双带致富”专项行动,围绕产业发展需求开展精准化培训,依托产业基地、项目一线组织实战化锻炼,全面提升村干部发展产业、带动增收的能力素质。强化驻村工作队“传帮带”作用,建立“工作队+村干部+产业能人”联动培养机制,推动帮扶资源、先进经验与本土实际有机融合。开展村民小组长“双向培养”,切实打通政策落地“最后一公里”。三是激活党员先锋力量,打造产业振兴“生力军”。实施党员创业引领计划,支持农村党员带头发展特色种养、乡村旅游、农村电商等产业项目。目前已扶持党员创业项目11个,带动社会投资近2000万元。开展党员技术精准指导,深入生产一线培训群众400余人次,破解技术难题23个。推行党员产销对接机制,帮助农户拓展销售渠道,今年已带动农产品销售超亿元。

↑图一:万宁市和乐镇举行2025年招商引资项目集中签约仪式。

二、强化招商引资,注入“市场活力”,推动产业升级

一是实施精准招商,优化产业布局。围绕万宁市四个百亿级产业集群战略,以党建引领“一港两带三园区”招商和发展。一方面“以优招商”,依托“和乐贡品”品牌、滨海资源、红色文化等优势,引进海产品精深加工、冷链物流、食品加工产业园等项目,延伸产业链。另一方面“精准补短”,瞄准高端制造、现代服务业等领域,引进高端汽车医疗、新型环保建材等一批优质项目,优化产业结构。招商引资实现跨越式增长,年度投资额从2023年4.79亿元跃升至2025年30.12亿元,带动上千名群众就近就业。二是提升服务能级,优化营商环境。和乐镇党委坚持以党员干部为骨干,组建专业“招商铁军”,实行“企业首席服务专员”制度,为重点项目提供全生命周期“一对一”服务,项目建设落地整体速度提高40%以上。例如,在引进欧瑞思(海南)食品公司项目过程中,镇党委书记亲自担任“首席服务专员”,全程对接、协调解决规划调整、用地等堵点问题,确保项目快速签约并顺利开工。践行“无事不扰、有呼必应”服务理念,2023年以来,为企业发布招工信息4181条,累计为企业解决用地、用工、审批等各类问题340个,切实提升了经营主体的满意度和获得感。三是聚力项目攻坚,破解发展瓶颈。面对征地清表等重点难点任务,全面推行党员干部“一线工作法”。近三年完成征地清表4957亩,保障近60亿元产业项目落地,无一件群体性信访事件。针对历史遗留问题,由镇领导班子成员带头包案、党员干部组成专班,落实“领导包案+党员专班”攻坚机制,妥善解决项目赔偿款分配等28件问题,涉及资金3693万元,有效破解了发展瓶颈问题。

↑图二:和乐镇天使医检项目。

三、强化集体经济,注入“内生动力”,促进共同富裕

一是做强特色品牌,推动“土特产”向“金名片”升级。镇党委整合和乐蟹、和乐粽、海鸭蛋等本土资源,聚力打造“和乐贡品”区域公用品牌。全镇22个村党组织建立了“党支部+合作社+农户”模式,构建产销全链条标准化体系,多渠道组织宣传,扩大品牌影响力,助力“和乐贡品”荣获全省镇级公用品牌标杆称号。同时,由7个村党组织和党员干部牵头勇闯“靠海致富”新路子,连续三年精心打造“江湖龙舟节”“和乐村VA”等文化IP,成功吸引央视专题报道,累计吸引观众超百万人次,带动本地餐饮、民宿及农产品销售实现跨越式增长。二是做优发展模式,形成“百花齐放”生动局面。六连村党支部推行“党建引领+农村产业+红色旅游+美丽村居”融合模式,建设产业综合体,集体经济从“空壳”增长至2024年31万元,获评全国“一村一品”示范村;勤赛村党支部采用“农光互补”模式发展“板下经济”,集体经济从2022年不足5万元增长至2024年超百万元;英豪村党支部通过资源盘活和土地轮作,2024年集体经济收入达1285.87万元。三是做实“三资”监管,筑牢“阳光运行”制度防线。率先在全市完成“机器管三资”试点改革,运用数字化手段规范流程,全面推行线上报账与公开,实现智能监督全覆盖,确保村级“三资”在阳光下规范运行、持续增值。截至目前,已完成村级财务线上报账1716笔,总金额9600余万元,村党务、村务、财务实现线上全公开,为村级集体经济健康发展提供坚实制度保障。

↑图三:和乐镇党委端午节举办龙舟赛。