党的二十届四中全会强调，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。城市社区党组织是党在城市基层的战斗堡垒，其功能发挥是否充分，直接关系党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系社会善治能否有效实现。通过对南昌市新建区长堎街道花果山社区深入调研发现，建强城市社区战斗堡垒，必须在组织体系上做“加法”、在治理活动上求实效、在组织文化上促共鸣，推动社区党组织成为群众“想得起、找得到、靠得住”的坚强主心骨。
织密“一张网”，以严密组织体系强化支撑力。健全的组织体系是党组织发挥作用的基础。要着力构建内外结合、上下贯通的严密组织架构，为政策执行、民意上传、资源调配提供坚实支撑。向内挖潜，建强体系“前哨”。完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的纵向组织架构，织密覆盖小区、楼栋、单元的“微网格”。通过建立常态化联系服务群众机制，推动党员干部深入基层一线，实现“人在格中走，事在格中办”，确保党组织的“神经末梢”延伸到每一户居民身边。向外借力，打造共建“集群”。善于整合社区内外多元资源，通过创新共建机制，将相关机关、企事业单位、社会组织等力量有效链接，形成以社区党组织为核心、多元主体参与的功能性协同网络。通过资源共享、项目共推、难题共解，拓展社区党组织服务群众、资源整合与力量动员的能力，使其真正成为社区治理“主心骨”。
激活“一池水”，以丰富治理活动锻造战斗力。党组织合力破题的能力，往往通过治理活动得到历练。必须将社区治理的主战场作为磨砺党组织和党员干部的“练兵场”，提升党组织战斗力。在活动中识别历练干部，夯实组织力量。把“公共卫生管理”“停车位治理”“小区环境整治”等具体问题作为考验党员干部、检验党组织的试金石，从中发现热心党员、骨干队伍，支持组建义务巡逻队、志愿服务队等，常态化、长效化开展服务。面对改革中的质疑和不解，党组织要坚定支持、带头示范，帮助党员干部坚定信心，在攻坚克难中锤炼敢担当、善作为的品格。在活动中调动单位共建，提升组织能力。针对单个社区难以解决的综合治理难题（如“飞线”整治、管网改造等），社区党组织要发挥桥梁纽带作用，牵头协调相关部门、企业召开现场调度会，推动多部门联合行动，借助专业力量解决居民突出问题。在活动中促进群众参与，强化组织内力。群众的坚定支持和广泛参与，是增强社区治理战斗力的基础。要通过一系列扎实有效的治理活动，让居民感到“说话真有用，提议真见效”，增强党组织号召力和向心力，推动居民从被服务者转变为治理参与者，主动为社区建设建言献策、为社区发展躬身践行，夯实党组织最深厚、最可靠的群众根基。
凝聚“一条心”，以先进文化涵养影响力。组织文化是治理活动的积累与升华，是党组织引领群众协调解决社区事务中形成的价值共识，发挥着凝聚人心、规范行为、增强认同的作用。以奉献精神淬炼凝聚力。社区党组织书记和党员干部要坚持以身作则、公心为民、不计得失、全情投入，以奉献精神感染党员，激励他们面对困难不退缩，形成“党委带头、党员响应、群众跟进”的奉献链条，奠定党组织团结奋斗的情感基石。以民主精神提升决策力。坚持“社区事，商量办”，在重大决策前通过党员大会、居民议事会等平台充分讨论，通过走街串巷、把办公桌搬到广场上等形式听取民意，使每项决策都根植于群众需求，提升决策合理性与执行力。以服务精神强化向心力。社区党组织要眼中有活、手上有招，积极将群众的“急难愁盼”转化为治理议题，主动识别、主动破题，将“停车难”“环境乱”“设施缺”等诉求转化为具体的社区治理项目，积极对接引进专业化服务力量，提升服务品质。通过主动、贴心、周全的服务，让群众真切感受到党组织是“自家人”，更加紧密地向党组织靠拢。
作者单位：中共江西省委党校（江西行政学院）