近年来，海南琼中湾岭镇紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，学习运用新时代“枫桥经验”，坚持“抓前端、治未病”理念，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，探索适合湾岭镇的“枫桥经验”道路。
一、构建矛盾纠纷多元化解机制
一是将排查作为维护社会稳定“第一道防线”。为掌握辖区内矛盾纠纷隐患底数，做到“一口清”。湾岭镇坚持月部署强调矛盾纠纷排查。实行周报制度，每周各村（社区）居排查上报排查情况。发挥社区民警、网格员、村（居）“两委”干部等队伍优势，坚持日常走访排查，广泛听取群众心声，努力获取各类矛盾信息、不良苗头，做到提前预警、超前决策，早发现、早化解。
二是将联动机制作为矛盾纠纷调处的有效方法。湾岭镇始终本着矛盾纠纷调处不是“单打独斗”的局面，发挥各部门专业优势，联动开展多元化解。充分发挥派出所、司法所、执法中队、资规所、驻点干部、村干部等多方联动协调机制，镇综治中心接到矛盾纠纷后，充分研究梳理，按照涉及的相关部门进行协调，确保矛盾纠纷高效调处。很多村民之间的矛盾纠纷，大多数是一件很小的事情，我们都争取把矛盾纠纷解决在萌芽阶段，小事不出村，大事不出镇。如：水央村两名村民因为土地分界问题，引起矛盾纠纷。原种植槟榔的村民认为，在隔壁种植益智和山茶果的村民占用了自己的土地，两人因为土地界限争论不休。
水央村网格员王翠银第一时间发现两家产生了纠纷，她和村小组组长、调解员立即前往两家开展调解工作。但是不管怎么劝，两家都不愿意让步。为了尽快将两家的纠纷解决，湾岭司法所工作人员、村委会干部等参与协调工作，在大家的努力下，终于将矛盾成功化解。
图为水央村“两委”工作人员、专职人民调解员、网格员、片区民警开展调解工作
二、夯实法治队伍建设
一是健全综治中心队伍。截至目前，我镇共建立综治中心22个（镇级1个，村级21个），镇综治中心主任由政法委员担任，村级综治中心主任由村（居）委会治保委员担任。各综治中心负责组织协调并解决辖区内各社会治安综合治理事项，确保辖区内社会大局稳定，为镇社会经济发展提供安全稳定的社会环境。二是培育“法律明白人”。湾岭镇严格按照群众基础好、个人威望好、服务意识好，且有特长、有责任、有纪律的“三好三有”标准，通过自己荐、群众推、村组摸等方式，推出“法律明白人”建议名单。由镇司法所进行初步审核，镇党委组织个人谈话、问卷调查等方式综合考察，确保政治、人品、能力“三过硬”，对原村（居）干部、党员、“五老”人员等择优破格录取。现湾岭镇“法律明白人”由2022年21名扩增至2023年130人。三是协助湾岭法庭做实“三进”工作强基工程，吸纳优秀党员调解员。全方位对接基层治理单位，协同推进人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格工作，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。2023年至今，湾岭法庭“三进”工作共纳入基层调解组织15个，吸纳法庭辖区特邀调解员11名。四是强化网格员队伍。为有效提升网格员处理纷繁复杂的事务的能力，通过“业务能力+实践操作+经验交流”等形式，有针对性地对湾岭镇26名网格员进行集中培训，全方位提升网格员工作水平。
图为湾岭镇开展法律明白人集中培训会议
三、深入开展普法宣传
一是强化法治宣传，深入推进普法工作。组织开展法律法规和政策的学习宣传，在全镇范围内多次开展了“国家安全法”“未成年保护法”“打击整治养老诈骗”“民法典宣讲”等主题宣传活动。结合群众身边鲜活事例，以宣传展板、以案说法等形式进行宣传、普及政府政策。抓好青少年、妇女、外来务工人员以及村（居）普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法，形成内化于心，外化于行的良好常态。2023年全镇开展具规模的法治宣传活动共计24场次，共计发放宣传资料3300余份，展示展板180块、发放礼品1800余件、悬挂横幅186条。二是聚焦干部职工学法用法，切实加强法治宣传教育。通过在“法宣平台”上进行相关法律知识学习，学习习近平法治思想、宪法、海南自由贸易港法等法律法规，增强干部运用法治思维和法治方法化解矛盾纠纷的综合能力素质，为干部“想干事、能干事、干成事”打下坚实基础。三是注重发挥法律顾问的作用。加大入户告知村民法律顾问，确保人人知晓法律顾问进村，做到群众咨询直接联系法律顾问。目前我镇共有法律顾问10名，每名法律顾问挂点2至3个村，实现镇辖区村（居）全覆盖。
图为湾岭镇综治办、禁毒办、派出所等部门联合开展宣传活动
四、推动法治阵地建设
一是挂牌成立海南省农村信用社岭门村法律服务站。结合“民主法治示范村”创建要求，统筹运用乡村文化墙、长廊、书屋等平台，打造“法治+”模式，将法治元素融入乡村建设、乡村文化中，推动基层乡村法治文化建设。通过党群集中活动日直接联系服务群众，加强对法律援助政策宣传，扩大法律援助知晓率，全力打通法律服务群众“最后一公里”。二是创建湾岭镇水央村委会“枫桥经验”基层示范点。推动完善人民调解、行政调解、行业调解等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，湾岭镇通过定期召开例会，分析村内社会治安、矛盾化解、重点人员动态等，及时妥善处置不稳定因素，实现打破信息壁垒，及时沟通矛盾纠纷相关信息，做到情况互通、信息共享、工作同做、结果同悉，形成矛盾纠纷的发现、流转、调处、解决的闭环体系。
图为挂牌成立海南省农村信用社
岭门村法律服务站
湾岭镇地处琼中县东北部，县城往海口15公里处，坐落在乌那线与海榆中线交汇点，因地理位置特性，使其成为保障琼中县社会稳定的“压舱石”，为筑牢“压舱石”，湾岭镇以建立健全长效机制为着手，推动预防化解矛盾、维护社会稳定工作规范化、制度化、法治化建设，切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，将事后化解向事前化解延伸，坚持源头治理，切实做到“矛盾不上交”，为法治琼中、法治政府、法治社会一体化建设打下坚实基础。2023年，湾岭镇共排查矛盾纠纷368起，现场化解150余起，联合部门多元化解矛盾纠纷200余起，就地化解率100%，实现了多元共治格局，把矛盾和风险化解在基层，解决在“家门口”。
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