最美乌蒙三四月，花开百里正芬芳。近日，贵州省毕节市百里杜鹃管理区迎来大量游客。各乡镇街道依托乡级联合社和平台公司，结合辖区资源发展配套服务产业，加大“引流”力度。
百里杜鹃管理区地处贵州西北部的乌蒙山腹地，有着绵延125.8平方公里的原始杜鹃林带，被誉为“地球彩带”“世界花园”。丰富的旅游资源在带来大量游客的同时，也面临新的挑战。“资源、市场和服务的发展支撑力还不够，游客消费起不来，成为阻碍全区旅游发展的瓶颈。”百里杜鹃管理区党工委书记陈华表示。
怎样跳出“花区之外和花期之外”，让旅游红利更多地惠及群众？百里杜鹃管理区探索党组织领办集体经济实体方式，通过乡级统筹实体、支部抱团组建“产业联合体”、书记牵头推介销售，不断提升景区周边服务能力和服务质量，在满足游客多样化需求的同时，实现了景区发展与集体经济壮大、群众增收共赢共促。截至目前，全区集体经济依托杜鹃花季带动实现增收500余万元。
“两统一干”整合要素
“往年花季期间，各村自己找门路、想办法，摊子小不说，竞争力也不强，如今有了乡级联合社和平台公司进行整合开发、各村在抓发展上不再是守富矿穷当家。”金坡乡党委书记黄小林说。金坡乡通过党委领办的景秀农旅开发有限公司，将景区门口的18个商铺整合分配给各村党组织领办集体经济实体运营，集体经济实体借助商铺把直营店开到景区门口，开发销售本地特色旅游商品，吸引大量游客前来消费体验，村集体经营性收入达到14.3万元。
百里杜鹃管理区明确全区9个乡（街道、管理区）党委（党工委）统筹，建立合作社联合社、企业等集体经济实体，把所辖村（社区）党组织领办集体经济实体组织联合起来。乡级集体经济实体发挥“两统一干”作用，围绕产业布局、资源整合、技能培训等资源要素配置环节“统前端”，围绕营销团队、产销对接、产品配送等市场开发服务环节“统后端”，聚焦发动群众、组织生产、合作共赢“领着干”，促进各类要素整合，实现共同发展。
在此基础上，管理区探索群众主产、村级主供、乡级主销“一条链”的生产经营模式，通过基地示范、签订协议等方式，组织群众开展订单种植、规模饲养；村（社区）集体合作社组织群众生产、产品加工和包装；乡级联合社和平台公司负责统一销售，上下联动，把各环节联动起来。
“产业联合体”互利共赢
针对长期以来各村单打独斗、各自为战的现状，百里杜鹃按照产业联合、资源互补、共同发展的原则，引导地域相近、资源相同、意愿相通的村集体经济实体开展产业合作，建立“产业联合体”，加强产业规模化、特色化、标准化建设。
走进百里杜鹃普底乡永丰村，一间间民居坐落在油路两旁，黔西北民居的青瓦白墙与山水阡陌带来了满满的人间烟火气息。利用背靠景区的优势，永兴村同周边的颖川、东风等4个村组建了“旅游发展联盟”抱团发展旅游产业，各村共享旅游资源、组织集中培训、统一服务标准，合力塑造乡村旅游品牌。永兴村党支部创办的花间集旅行社将乡村旅游景点、农家民宿有机整合串点成线，开发特色旅游线路，各村负责组织游客，旅行社负责接待服务；颖川村免费向其他村集体提供固定摊位，共同经营农特产品，实现优势和资源互补。自花季开园以来，5个村共实现旅游综合收入258.2万元，村集体增收29万余元，带动259户群众户均增收6750元。
在百里杜鹃管理区鹏程街道，3个城市社区党支部联合开展各类文化活动，以“长桌宴”“广场舞”“篝火晚会”等文旅特色为突破口，做足城市“夜”文章，目前，开展大型篝火晚会、广场舞等活动50场次，吸引游客14.5万人次，带动住宿餐饮消费持续火爆，实现游客满意和旅游盈利“双赢”。
推介比武拓宽销售渠道
“在调研过程中，我们发现一些村集体虽然有很好的资源，但是村党组织书记缺乏市场思维，主动找市场、找游客的动力不足。”百里杜鹃管理区党工委组织部相关负责人说。
为倒逼村党组织书记主动谋发展，百里杜鹃管理区探索建立村党组织书记推介官评选机制，围绕产业基础、产业特色、产业规划等内容，评选一批熟悉村情实际、懂得电商运营、语言表达流畅的优秀村党组织书记，在旅游热季组织开展推介活动，推动党组织书记主动对接市场，开拓产品销售渠道。
利用花季契机，百里杜鹃管理区开展“乡村旅游推介官·跟着书记来打卡”行动，评选9名村党组织书记担任推介官，总结本地特色，通过精心制作宣传折页，重点向游客推介辖区的乡村旅游点、精品民宿、农特产品等，带动所在的9个乡村旅游点吸纳游客1.3万人次，直接促进村集体经济增收11万元。
此外，通过每半年开展一次“走村观摩”和“擂台比武”活动，乡村两级书记就抓基层党建、产业发展、党组织领办集体经济实体等方面，比亮点、晒成效，现场“过招”，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。“比武的时候如果排名倒数，脸红得很，所以大家都在一门心思谋发展。”黄泥乡朝门村党组织书记游永彬感慨地说，作为一名“90后”支书，他带领村“两委”班子和群众依托山水田园风光和千亩稻田资源优势，发展“农旅融合型”生态产业，种植生态大米，建成“稻香居”等精品民宿，举办稻草文化艺术节，走出旅游新“稻”路。（本报通讯员 汪子人）
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